「政治文」：刻度重要，還是數字重要

量體重時，你覺得數字愈小愈好嗎? 60 比 80 好， 100 比 120 好? 那如果是 60 公斤比 80 磅; 100 公斤比 120 克呢? 沒有刻度，那數字就沒有意義。

在一個公家單位中，鐵定有 3% 的公務員要吃丙， 10 年拿 3 次就要回家吃自己，就有點這個味道了。甚至有人說， 3% 太少，應該定 20% ，連續 2 年拿丙就該走人。這些都是落入數字的陷阱，忘了刻度。

在一個藏汙納垢的單位，一年只派出 20% 的丙會不會太少了，而一個全國績效第一的單位，還是得發 3% 的丙等，那會不會有點不近人情。

我認為作不好的公務員當然要被淘汰，但每年用一個比率來淘汰，則是錯誤的方向，如果因為汰換比率就能讓公家機關效率提昇，那應該定個 99.999% 的比率才是呀! 這樣留下來的公務員，都是精英中的精英，靠這些公務員就能讓我們復興中華、登世界之峰，事實上，這樣依 99.999% 比率， 18 萬人只留下了 1.7 個公務員。

重點是在定義「作不好」，而不是該淘汰多少。該如何定義「作不好」，這件事就見仁見智了，公說公有理，婆說婆有理，那依誰的準，而且國家公務繁雜，要訂出所有的標準，實在是作不到。

這裡，我有個想法，是從 Open Source 那邊借來的。首先整頓全國的公文系統，讓所有的公文不可再用文書處理軟體製作，而是直接填寫在網頁上，那個網頁伺服器，則結合時下最流行的雲端運算製作而成。所有的公文也不要再印出紙本蓋章，一律使用電子簽章驗證。讓所有的公務運作都是在「https 加密」網路上，並以自然人憑證登入。

然後，每份公文明定一個公開期限，只要期限到了(*1)，任何一個台灣合法公民即可搜尋觀看比對。我們以事後驗證的方式，提醒公務員們作事該謹慎。

或許有人會說，國家機密不就會被對岸看光光了嗎? 我想這嚴重了，如果是國防、外交…之類的公文，可以定義 10 年以上的保密期限，如果他們想拿 10 年前的軍力配置圖來打我們，那就打吧! 但像是舉辦童玩節的公文，則可以定個 6 個月，甚至活動結束即公開的期限。有愈多的眼睛盯著看，公務員就愈沒辦法摸魚吧!

註1 其實現在，一般人也可以到公家單位申請解密公文來看，不過，因為程序太多了，讓人卻步，失了意義，通常是打國賠案時，才會去調。